Ngày 15/6/2022, Bộ KH&ĐT ban hành Thông tư 10/2022/TT-BKHĐT về Quy định chi tiết việc cung cấp, đăng tải thông tin và lựa chọn nhà đầu tư trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.
QUY ĐỊNH CHI TIẾT VIỆC CUNG CẤP, ĐĂNG TẢI THÔNG TIN VÀ LỰA CHỌN NHÀ ĐẦU TƯ TRÊN HỆ THỐNG MẠNG ĐẤU THẦU QUỐC GIA
Thông tư 10/2022/TT-BKHĐT hướng dẫn việc cung cấp, đăng tải thông tin và lựa chọn nhà đầu tư trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Trong đó, quy định lộ trình áp dụng lựa chọn nhà đầu tư qua mạng.
Các bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, UBND các tỉnh, thành phố tổ chức lựa chọn nhà đầu tư qua mạng theo lộ trình như sau:
- Từ ngày 01/6/2023, việc cung cấp, đăng tải thông tin đối với dự án phải đấu thầu theo pháp luật chuyên ngành, pháp luật về xã hội hóa được thực hiện trên Hệ thống.
- Từ ngày 15/8/2023, việc phát hành E-KSQT, E-HSMST, E-YCSBNLKN và nộp E-HSQT, E-HSDST, E-HSĐKTHDA đối với dự án PPP, dự án đầu tư có sử dụng đất được thực hiện trên Hệ thống.
Trong đó:
+ E-KSQT là thông báo khảo sát sự quan tâm của nhà đầu tư dự án PPP;
+ E-HSMST là hồ sơ mời sơ tuyển dự án PPP qua mạng;
+ E-YCSBNLKN là yêu cầu sơ bộ về năng lực, kinh nghiệm dự án đầu tư có sử dụng đất qua mạng;
+ E-HSMT là hồ sơ quan tâm thực hiện dự án PPP qua mạng;
+ E-HSDST là hồ sơ dự sơ tuyển dự án PPP qua mạng;
+ E-HSĐKTHDA là hồ sơ đăng ký thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất qua mạng.
  • Lựa chọn nhà đầu tư qua mạng, bao gồm các nội dung:
+ Nộp E-HSQT, E-HSDST, E-HSĐKTHDA, hồ sơ đăng ký thực hiện dự án;
+ Làm rõ, sửa đổi, thay thế, rút E-HSQT, E-HSDST, E-HSĐKTHDA, hồ sơ đăng ký thực hiện dự án;
+ Lập, trình, thẩm định, phê duyệt E-HSMST dự án PPP;
+ Mở thầu đối với dự án PPP áp dụng sơ tuyển;
+ Trình, thẩm định và phê duyệt kết quả sơ tuyển dự án PPP.

* Ngoài lộ trình áp dụng lựa chọn nhà đầu tư qua mạng, Thông tư 10/2022/TT-BKHĐT còn ban hành các nội dung sau:
  1. Các mẫu hồ sơ đối với dự án PPP và dự án đầu tư có sử dụng đất.
  2. Nguyên tắc áp dụng lựa chọn nhà đầu tư qua mạng và cung cấp, đăng tải thông tin, lựa chọn nhà đầu tư qua mạng.
  3. Các thông tin cung cấp, đăng tải thông tin về PPP, đấu thầu trên hệ thống:
  • Thông tin về năng lực, kinh nghiệm của nhà đầu tư.
  • Thông tin dự án và khảo sát sự quan tâm của nhà đầu tư.
  • Phát hành, sửa đổi, làm rõ E-KSQT, E-YCSBNLKN, Yêu cầu sơ bộ về năng lực, kinh nghiệm; gia hạn thời gian nộp E-HSQT, E-HSĐKTHDA, hồ sơ đăng ký thực hiện dự án.
  • Thông tin về kế hoạch lựa chọn nhà đầu tư dự án đầu tư có sử dụng đất.
  • Thông báo mời sơ tuyển, E-TBMST, thông báo mời thầu dự án PPP.
  • Phát hành, sửa đổi, làm rõ hồ sơ mời sơ tuyển, E-HSMST, hồ sơ mời đàm phán dự án PPP; gia bạn thời điểm đóng thầu.
  • Danh sách ngắn đối với dự án PPP.
  • Thông báo mời thầu.
  • Phát hành, sửa đổi, làm rõ hồ sơ mời thầu; gia hạn thời điểm đóng thầu.
  • Hủy, gia hạn, sửa đổi thông tin đã đăng tải.
  • Kết quả lựa chọn nhà đầu tư.
  1. Trách nhiệm của các bên tham gia cung cấp, đăng tải thông tin và lựa chọn nhà đầu tư trên hệ thống bao gồm: (i) Trách nhiệm của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, cơ quan có thẩm quyền; (ii) Trách nhiệm của Đơn vị chuẩn bị dự án, Cơ quan, đơn vị chủ trì tiếp nhận hồ sơ đối với dự án PPP; Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ban Quản lý khu kinh tế đối với dự án đầu tư có sử dụng đất; đơn vị được cấp có thẩm quyền giao nhiệm vụ đối với dự án phải tổ chức đấu thầu theo quy định pháp luật chuyên ngành, pháp luật về xã hội hóa; bên mời thầu; (iii) Trách nhiệm của Trung tâm, Doanh nghiệp dự án và Báo Đấu thầu; (iv) Trách nhiệm của nhà đầu tư.
  2. Quy định điều khoản chuyển tiếp đối với từng dự án.
* Thông tư 10/2022/TT-BKHĐT ngày 15/6/2022 còn quy định bãi bỏ, sửa đổi một số nội dung Thông tư số 09/2021/TT-BKHĐT ngày 16/11/2021 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư theo phương thức PPP và dự án đầu tư có sử dụng đất:
- Bãi bỏ khoản 4 Điều 8 Thông tư số 09/2021/TT-BKHĐT ngày 16 tháng 11 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư theo phương thức PPP và dự án đầu tư có sử dụng đất (sau đây gọi là Thông tư số 09/2021/TT-BKHĐT).
- Sửa đổi khoản 3 Mục 1 Phụ lục, VIII ban hành kèm theo Thông tư số 09/2021/TT-BKHĐT như sau:
“3. Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cơ quan trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh theo quy định của pháp luật (sau đây gọi chung là cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) và điều kiện cụ thể của từng địa phương, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thẩm định giá trị m3, gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp trong quá trình thẩm định hồ sơ mời thầu.
Trường hợp được ủy quyền phê duyệt hồ sơ mời thầu theo quy định tại khoản 3 Điều 77 Nghị định số 25/2020/NĐ-CP (được sửa đổi tại khoản 22 Điều 89 Nghị định số 35/2021/NĐ-CP), bộ phận có chức năng kế hoạch, tài chính của cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện phối hợp với các cơ quan có liên quan tổ chức thẩm định hồ sơ mời thầu, trong đó có giá trị m3. ”
- Sửa đổi khoản 2.c Bảng số 01 Mục 2 Chương II Phụ lục VI và khoản 2.c Bảng số 01 Mục 2.3 Chương III Phụ lục VII ban hành kèm theo Thông tư số 09/2021/TT-BKHĐT như sau:
“c) Loại 3: Dự án trong lĩnh vực _____ [ghi lĩnh vực tương tự với lĩnh vực của dự án đang xét bao gồm dự án đầu tư xây dựng khu đô thị; xây dựng công trình dân dụng có một hoặc nhiều công năng gồm: nhà ở (trừ nhà ở riêng lẻ); trụ sở, văn phòng làm việc; công trình thương mại, dịch vụ] mà nhà đầu tư tham gia với vai trò là nhà thầu chính xây lắp, đã hoàn thành hoặc hoàn thành phần lớn trong vòng ____ năm trở lại đây [ghi số năm, thông thường trong khoảng từ 03 - 05 năm trước năm có thời điểm đóng thầu] và có giá trị tối thiểu là ____ [ghi giá trị, thông thường trong khoảng 30%-70% giá trị công việc tương ứng của dự án đang xét].”

Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 8 năm 2022. Kể từ ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành, các Điều 7, 8, 9, 10 và 13 của Thông tư số 06/2020/TT-BKHĐT ngày 18 tháng 9 năm 2020 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn thực hiện Nghị định số 25/2020/NĐ-CP ngày 28 tháng 02 năm 2020 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư hết hiệu lực thi hành.
 

Tác giả bài viết: Minh Thông