Chỉ thị 10 của Chủ tịch UBND tỉnh Bình Định
Chủ tịch UBND tỉnh vừa có Chỉ thị 10/CT-UBND ngày 27/4/2020 về các nhiệm vụ, giải pháp cấp bách tháo gỡ khó khăn, ổn định sản xuất kinh doanh, bảo đảm an sinh xã hội và điều hành thu chi ngân sách địa phương trong điều kiện chịu ảnh hưởng của dịch bệnh Covid-19.
Chỉ thị 10/CT-UBND của Chủ tịch UBND tỉnh về các nhiệm vụ, giải pháp cấp bách tháo gỡ khó khăn, ổn định sản xuất kinh doanh, bảo đảm an sinh xã hội và điều hành thu chi ngân sách địa phương trong điều kiện chịu ảnh hưởng của dịch bệnh Covid-19 nêu rõ:
Thời gian qua, hoạt động phòng, chống dịch bệnh COVID-19 của các cấp, các ngành, các địa phương đã được triển khai tích cực và đạt những kết quả ban đầu, được nhân dân trong tỉnh đánh giá cao.
Tuy hiện nay tỉnh ta chưa có trường hợp nhiễm Covid-19 nhưng trước những diễn biến phức tạp của Dịch bệnh Covid-19 đã và đang tác động đến nhiều mặt trên các lĩnh vực kinh tế, xã hội, đời sống người dân gặp khó khăn, nhiều doanh nghiệp, hộ kinh doanh phải tạm dừng hoạt động, thu hẹp quy mô sản xuất hoặc sản xuất cầm chừng, tỷ lệ thất nghiệp, mất việc làm gia tăng trong ngắn hạn và tình hình có thể phức tạp hơn nếu dịch bệnh kéo dài.
Để tập trung phòng, chống, giảm thiểu tác động của dịch Covid-19, tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, bảo đảm an sinh xã hội và thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu các sở, ban, cơ quan, đơn vị trực thuộc tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố tập trung thực hiện ngay các biện pháp cấp bách sau:
1. Tập trung triển khai nhanh, hiệu quả các nhiệm vụ được giao tại Quyết định số 108/QĐ-UBND ngày 09/01/2020 của UBND tỉnh về thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP của Chính phủ và Nghị quyết số 34 và 36/2019/NQ-HĐND ngày 13/12/2019 của HĐND tỉnh về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2020. Chú trọng thực hiện các nhiệm vụ cụ thể, thiết thực nhằm thúc đẩy giải quyết, tháo gỡ các vướng mắc, khó khăn trong hoạt động sản xuất, kinh doanh của người dân và doanh nghiệp, nỗ lực hoàn thành nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2020.
2. Các Sở, ban ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố chủ động xây dựng các kịch bản, kế hoạch, phương án tăng trưởng cụ thể của ngành, địa phương trong và sau khi dịch bệnh kết thúc. Rà soát, đánh giá tác động, ảnh hưởng và mức độ thiệt hại do dịch bệnh gây ra trên các lĩnh vực, địa bàn quản lý, kịp thời báo cáo, tham mưu, đề xuất UBND tỉnh phương hướng chỉ đạo.
3. Tập trung thực hiện nhóm giải pháp tạo thuận lợi về tiếp cận vốn, tín dụng, thuế; cắt giảm thủ tục hành chính, chi phí cho doanh nghiệp, cụ thể:
a) Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh Bình Định tiếp tục chỉ đạo Tổ Công tác triển khai các chính sách của ngân hàng thương mại về hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp chịu ảnh hưởng do dịch Covid-19, tập trung rà soát, tuyên truyền, hướng dẫn cho các đối tượng được hưởng chính sách; đôn đốc, kiểm tra, giám sát các ngân hàng thương mại trong triển khai chính sách hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sản xuất kinh doanh theo quy định tại Thông tư số 01/2020/TT-NHNN ngày 13/3/2020 của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam; Chỉ thị số 02/CT-NHNN ngày 31/3/2020 của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam và các Văn bản chỉ đạo của UBND tỉnh; áp dụng các chế tài theo quy định của ngành để xử lý các ngân hàng thương mại, tổ chức tín dụng cố tình không thực hiện chính sách hỗ trợ hoặc thực hiện đối phó, không có hiệu quả.
b) Cục Thuế tỉnh chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương:
- Thực hiện đúng, đầy đủ và kịp thời các chính sách gia hạn thời hạn nộp thuế và tiền thuê đất, hỗ trợ doanh nghiệp và các hộ kinh doanh theo quy định tại Nghị định số 41/2020/NĐ-CP ngày 08/4/2020 và Nghị quyết số 42/NQ-CP ngày 09/4/2020 của Chính phủ và văn bản hướng dẫn của các bộ, ngành Trung ương; đồng thời kết hợp triển khai các biện pháp nắm bắt tình hình, động viên, hỗ trợ hộ, cá nhân kinh doanh, doanh nghiệp bị ảnh hưởng dịch bệnh Covid-19 theo chỉ đạo của Tổng cục Thuế tại Công văn số 896/TCT-DNNCN ngày 03/3/2020; đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, hiện đại hoá công tác thuế, việc quản lý, sử dụng chứng từ điện tử, nộp thuế điện tử, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp phát triển sản xuất, kinh doanh và thực hiện nghĩa vụ thuế.
- Xem xét không tổ chức kiểm tra định kỳ trong năm 2020 đối với các doanh nghiệp không có dấu hiệu vi phạm, tạo điều kiện cho doanh nghiệp tập trung giải quyết khó khăn, duy trì hoạt động sản xuất, kinh doanh; đồng thời có biện pháp không để doanh nghiệp lợi dụng chính sách hỗ trợ của Nhà nước để trục lợi bất chính hoặc gây cản trở, đình trệ hoạt động sản xuất kinh doanh tại đơn vị, doanh nghiệp.
c) Sở Tài chính rà soát, tham mưu theo thẩm quyền việc giảm phí, lệ phí, giá dịch vụ thiết yếu thuộc thẩm quyền của tỉnh đối với các trường hợp chịu ảnh hưởng bởi dịch bệnh đảm bảo hợp lý; tham mưu đề xuất các phương án giảm phí, lệ phí, giá dịch vụ thiết yếu trình UBND tỉnh gửi Bộ Tài chính tổng hợp đối với những vấn đề vượt quá thẩm quyền.
d) Các sở, ngành, địa phương: tập trung thực hiện các giải pháp cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, chỉ đạo cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, qua đó cắt giảm chi phí, tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp.
4. Tập trung tháo gỡ khó khăn cho sản xuất, kinh doanh, ổn định thị trường
a) Sở Công Thương chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương:
- Tăng cường theo dõi, nắm bắt tình hình sản xuất, kinh doanh của các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh, kịp thời hỗ trợ tháo gỡ khó khăn, vướng mắc về nguyên liệu phục vụ sản xuất đối với một số doanh nghiệp may mặc, da giày, lắp ráp thiết bị…; hỗ trợ doanh nghiệp đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại, tìm kiếm các thị trường mới nhằm hạn chế phụ thuộc các thị trường truyền thống như: Trung Quốc, Hàn Quốc, EU… đang bị ảnh hưởng dịch bệnh Covid-19. Tạo điều kiện thuận lợi để nhà đầu tư sớm triển khai dự án đầu tư mở rộng, nâng công suất; theo dõi, đôn đốc các dự án phong điện, điện mặt trời và các dự án sản xuất công nghiệp khác đang đầu tư, xây dựng trên địa bàn tỉnh sớm hoàn thành và đi vào hoạt động. Nâng cao hiệu quả hoạt động khuyến công, hỗ trợ người dân, doanh nghiệp phát triển sản xuất, kinh doanh.
- Phối hợp với Công ty Điện lực Bình Định triển khai có hiệu quả các giải pháp đảm bảo cung ứng điện ổn định phục vụ sản xuất, sinh hoạt trong mùa khô năm 2020.
- Theo dõi diễn biến tình hình thị trường, phối hợp với các doanh nghiệp triển khai các biện pháp để hỗ trợ, bảo đảm đủ nguồn cung các mặt hàng thiết yếu; đề nghị các doanh nghiệp cam kết bình ổn giá hàng hóa thiết yếu; đề xuất phương án tổ chức phân phối, lưu thông, cung ứng hàng hóa, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng; củng cố thị trường nội địa, hỗ trợ tháo gỡ khó khăn cho hoạt động bán lẻ.
- Đẩy mạnh hoạt động xuất khẩu, nâng cao hiệu quả công tác xúc tiến thương mại, đa dạng hóa các thị trường xuất, nhập khẩu và tìm thị trường mới; tích cực khai thác cơ hội của các Hiệp định thương mại tự do (FTA), giải pháp xuất khẩu hàng hóa sang thị trường EU sau khi Hiệp định EVFTA có hiệu lực.
b) Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn
- Khẩn trương xây dựng kịch bản phát triển ngành nông, lâm nghiệp và thủy sản ứng phó với tình hình dịch bệnh Covid-19.
- Triển khai các giải pháp đảm bảo nguồn nước phục vụ sản xuất và sinh hoạt cho người dân trong mùa khô năm 2020. Thực hiện có hiệu quả công tác phòng, chống bệnh dịch tả heo châu Phi và các dịch bệnh khác trên gia súc, gia cầm và các biện pháp bảo vệ rừng, phòng, chống cháy rừng, khai thác gỗ, lấn chiếm đất lâm nghiệp trái phép.Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh.
- Tăng cường hoạt động khai thác thủy sản gắn với các biện pháp bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản; tiếp tục nhân rộng các mô hình nuôi trồng thủy sản đạt hiệu quả kinh tế. Tập trung triển khai thực hiện có hiệu quả các chính sách hỗ trợ ngư dân khai thác hải sản xa bờ và các giải pháp về chống khai thác thủy sản bất hợp pháp, không báo cáo, không theo quy định (IUU) theo chỉ đạo của Trung ương, của tỉnh.
c) Sở Du lịch:
- Chủ động tìm hiểu, nắm bắt, tổng hợp khó khăn, vướng mắc, tâm tư, nguyện vọng của các doanh nghiệp, người lao động hoạt động trong lĩnh vực du lịch, kịp thời báo cáo, tham mưu, đề xuất UBND tỉnh các phương án hỗ trợ, tháo gỡ, phù hợp với tình hình và điều kiện thực tế của địa phương.
- Động viên các cơ sở du lịch khắc phục khó khăn, chuẩn bị các điều kiện để đón khách khi dịch kết thúc.
- Chuẩn bị các giải pháp, phương án đẩy mạnh hoạt động giới thiệu, quảng bá, xúc tiến du lịch ngay khi dịch bệnh được kiểm soát.
d) Cục Quản lý thị trường:
Tăng cường công tác quản lý thị trường, xử lý nghiêm các hành vi đầu cơ, găm hàng, nâng giá để trục lợi, đặc biệt là đối với các mặt hàng phục vụ chống dịch (như khẩu trang, nước rửa tay khô, vật tư y tế) và các nhu yếu phẩm phục vụ đời sống nhân dân. Đây là nhiệm vụ cấp bách, quan trọng trong giai đoạn hiện nay và phải được tập trung ưu tiên thực hiện với quyết tâm cao.
e) Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh:
Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan và Nhà đầu tư chuẩn bị chu đáo các điều kiện liên quan để khởi công dự án Đầu tư xây dựng và kinh doanh cơ sở hạ tầng Khu công nghiệp Becamex Bình Định trong tháng 5/2020 hoặc vào thời điểm thích hợp. Tập trung đẩy nhanh tiến độ bồi thường, giải phóng mặt bằng để triển khai các dự án đầu tư tại Khu kinh tế Nhơn Hội và các khu công nghiệp, đảm bảo tiến độ đề ra.
g) Liên đoàn Lao động tỉnh:
Tổ chức các phong trào phát động công nhân, vận động người lao động chia sẻ, đồng hành cùng doanh nghiệp vượt qua thách thức, tháo gỡ khó khăn trong sản xuất do ảnh hưởng của đại dịch.
5. Thực hiện các chính sách hỗ trợ, đảm bảo an sinh xã hội trên địa bàn tỉnh
a) Sở Lao động – Thương binh và Xã hội
Chủ trì, phối hợp với Sở, ban ngành có liên quan khẩn trương rà soát các nhóm đối tượng gặp khó khăn do tác động của dịch bệnh Covid-19 trên địa bàn tỉnh theo quy định tại Nghị quyết số 42/NQ-CP ngày 09/4/2020 của Chính phủ, để kịp thời triển khai thực hiện công tác hỗ trợ theo chủ trương của Trung ương. Trước hết, ưu tiên đề xuất giải quyết hỗ trợ ngay cho người thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, đối tượng bảo trợ xã hội, người có công cách mạng, người lao động bị ảnh hưởng bởi đại dịch Covid-19 tại các doanh nghiệp đóng cửa, không hoạt động sản xuất, các doanh nghiệp hoạt động cầm chừng, thu hẹp sản xuất, báo cáo UBND tỉnh, Ban chỉ đạo xem xét, quyết định.
b) Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh
Chỉ đạo các đơn vị trong hệ thống phối hợp chặt chẽ với cấp ủy, chính quyền địa phương, các tổ chức chính trị - xã hội nhận ủy thác để rà soát, đánh giá mức độ thiệt hại đến các khách hàng vay vốn. Từ đó, thực hiện các biện pháp như gia hạn nợ, điều chỉnh kỳ hạn nợ, cho vay bổ sung để khôi phục sản xuất, hướng dẫn các khách hàng bị rủi ro do dịch Covid-19 đủ điều kiện xử lý rủi ro lập hồ sơ đề nghị xử lý rủi ro do nguyên nhân khách quan theo quy định; tạo điều kiện tối đa cho hộ nghèo và các đối tượng chính sách khác được tiếp cận và giải ngân nhanh các khoản vay thuộc các gói vay ưu đãi, hỗ trợ như: vay mua nhà ở xã hội, vay xây sửa nhà, giải quyết việc làm…
c) Sở Giáo dục và Đào tạo
Phối hợp với UBND các huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan liên quan rà soát danh sách giáo viên tại các cơ sở mầm non tư thục, có hợp đồng lao động thật sự gặp khó khăn do ảnh hưởng bởi đại dịch Covid-19 không được trả lương trong thời gian qua trên địa bàn tỉnh; tổng hợp, gửi danh sách cụ thể cho Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để thẩm định, trình UBND tỉnh, Ban chỉ đạo tỉnh cuối tháng 4 năm 2020 xem xét phê duyệt.
6. Giải pháp điều hành thu – chi ngân sách địa phương năm 2020
a) Cục Thuế:
- Tiến hành phân tích, đánh giá và xác định số thuế phải thu so với dự toán năm 2020 khi thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 01/01/2020 của Chính phủ, nguyên nhân và kết quả thực hiện dự toán quý I năm 2020 để từ đó có giải pháp thực hiện dự toán thu quý II và cả năm 2020; đồng thời, dự kiến số thu từng sắc thuế trên từng địa bàn để triển khai nhiệm vụ thu đến các đơn vị, cán bộ quản lý thu. Bên cạnh đó, dự báo tình hình sụt giảm nguồn thu do ảnh hưởng của dịch bệnh COVID-19 (kể cả các nguồn thu do thực hiện chính sách tài khóa hỗ trợ doanh nghiệp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất, kinh doanh), để đề xuất kế hoạch khai thác triệt để các nguồn thu có khả năng khai thác được nhằm bù đắp các khoản thu bị giảm, phấn đấu hoàn thành dự toán thu ngân sách nhà nước năm 2020 được HĐND giao.
- Nhanh chóng xây dựng Đề án chống thất thu ngân sách nhà nước thuộc 04 Chuyên đề đã được triển khai từ năm 2016 đến nay, bao gồm: Chống thất thu trong lĩnh vực kinh doanh xăng dầu; kinh doanh dịch vụ vận tải; kinh doanh dịch vụ lưu 2 trú, nhà hàng, khách sạn và xử lý thu hồi nợ thuế trên các lĩnh vực.Tiếp tục phối hợp với các ngành liên quan, triển khai các biện pháp quản lý thu thuế trong các lĩnh vực: khách sạn, nhà hàng, ăn uống giải khát, nhà nghỉ, cho thuê nhà, kinh doanh vận tải, XDCB nhà ở tư nhân, khai thác tài nguyên, mua bán online, kinh doanh trực tuyến...
b) Sở Tài chính
- Tiếp tục chủ động rà soát, tiết kiệm các khoản chi thường xuyên chưa thật sự cần thiết, điều hành, quản lý chi ngân sách chặt chẽ, tuân thủ dự toán ngân sách đã được HĐND tỉnh quyết định.
- Tham mưu UBND tỉnh nguồn kinh phí để đảm bảo chi trả cho các đối tượng khó khăn và công tác phòng, chống dịch bệnh Covid-19 trên địa bàn tỉnh.
c) Ban Giải phóng mặt bằng, Trung tâm phát triển quỹ đất
Tập trung triển khai các nhiệm vụ về công tác phát triển quỹ đất của tỉnh trong năm 2020; trong đó ưu tiên tổ chức thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ GPMB, đầu tư xây dựng hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật tại các khu đất đã được giao nhiệm vụ phát triển quỹ đất năm 2020; chủ động phối hợp với các cơ quan liên quan hoàn thiện các thủ tục để tiến hành tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất.
d) Các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố
- Chủ động, tích cực phối hợp với ngành Thuế trong thực hiện các biện pháp theo dõi, nắm bắt, kiểm soát nguồn thu, đôn đốc thu, chống thất thu thuế trên các lĩnh vực, địa bàn, đồng thời phối hợp xử lý thu hồi nợ thuế theo quy định, đảm bảo chỉ tiêu thu hồi nợ do Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế yêu cầu.
- Đẩy mạnh công tác quy hoạch, giải phóng mặt bằng và đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng các khu dân cư mới, khu đô thị để phát triển quỹ đất đáp ứng yêu cầu về nhà ở, đất ở, đất thương mại, dịch vụ cho nhân dân và tăng thu ngân sách.
- Tổ chức điều hành, quản lý chi ngân sách chặt chẽ, tiết kiệm, tuân thủ dự toán ngân sách đã được HĐND các cấp quyết định; tiếp tục rà soát,tiết kiệm các khoản chi thường xuyên năm 2020 chưa thực sự cần thiết, tập trung kinh phí cho công tác phòng, chống dịch bệnh. UBND các huyện, thị xã, thành phố và UBND các xã, phường, thị trấn tiếp tục chủ động sử dụng nguồn dự phòng ngân sách cấp mình để thực hiện công tác phòng chống dịch bệnh COVID-19 trên địa bàn.
7. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện, giải ngân vốn đầu tư
a) Sở Kế hoạch và Đầu tư:
- Khẩn trương đôn đốc các sở, ngành, địa phương rà soát, đề xuất các biện pháp cấp bách đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng, phát triển quỹ đất, đẩy nhanh tiến độ thi công, đưa vào sử dụng các công trình xây dựng, dự án, nhất là các công trình trọng điểm của tỉnh, các dự án nhà ở xã hội, chung cư thương mại, các công trình y tế, giáo dục… nhằm tăng tốc giải ngân vốn đầu tư công và các nguồn vốn trong xã hội, đóng góp vào tăng trưởng GRDP của địa phương; rà soát các công trình, dự án đã có trong kế hoạch 2020 nhưng chưa thật sự cần thiết, chưa hoàn thành các thủ tục đầu tư, tham mưu đề xuất UBND tỉnh cắt giảm hoặc điều chuyển nguồn vốn sang các công trình quan trọng, cần thiết khác trên địa bàn tỉnh; chú trọng công tác kiểm tra, thanh tra, giám sát các dự án sử dụng vốn đầu tư công.
- Tập trung thực hiện các giải pháp thu hút đầu tư trong và ngoài nước, tận dụng tốt cơ hội phát triển sau khi dịch bệnh được kiểm soát; đồng thời tổng hợp các khó khăn, vướng mắc của các doanh nghiệp, các nhà đầu tư báo cáo UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo. Tạo mọi điều kiện thuận lợi cho các dự án đã được cấp phép đầu tư triển khai theo tiến độ; đôn đốc đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án đang triển khai trên địa bàn tỉnh.
b) Các sở, ngành, địa phương và các chủ đầu tư: Tập trung đẩy nhanh tiến độ thực hiện, xây dựng kế hoạch tiến độ thi công, kế hoạch tiến độ thực hiện cụ thể từng dự án; thường xuyên đôn đốc tiến độ và xử lý kịp thời các vướng mắc phát sinh; sớm giải ngân kế hoạch vốn được giao, đặc biệt là các dự án trọng điểm, quy mô lớn.
8. Sở Thông tin và Truyền thông chỉ đạo các cơ quan truyền thông kịp thời cung cấp thông tin chính thống, công khai, minh bạch, khách quan về kết quả phòng chống, dịch Covid-19; đẩy mạnh tuyên truyền các giải pháp của tỉnh trong ứng phó dịch bệnh, tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy sản xuất, kinh doanh, bảo đảm an sinh xã hội, sức khỏe và đời sống nhân dân.
9. Các Sở, ban, ngành, đoàn thể có liên quan và UBND các huyện, thị xã, thành phố theo chức năng, nhiệm vụ được giao, tập trung quán triệt, chỉ đạo, phối hợp triển khai kịp thời, có hiệu quả các chủ trương, chính sách của Nhà nước về hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân chịu ảnh hưởng do dịch Covid-19; chủ động theo dõi, nắm bắt tình hình, chỉ đạo, hướng dẫn xử lý hoặc đề xuất cấp có thẩm quyền chỉ đạo xử lý kịp thời các vướng mắc phát sinh; thực hiện chế độ thông tin, báo cáo cho UBND tỉnh, Ban Chỉ đạo theo quy định.
10. UBND tỉnh đề nghị cộng đồng doanh nghiệp chung tay phòng, chống dịch bệnh Covid-19; đồng thời chủ động linh hoạt, sáng tạo, phát huy nội lực, vượt qua khó khăn, đảm bảo đời sống người lao động, nhanh chóng nắm bắt cơ hội phát triển sản xuất kinh doanh khi dịch bệnh được kiểm soát, góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh
Thời gian qua, hoạt động phòng, chống dịch bệnh COVID-19 của các cấp, các ngành, các địa phương đã được triển khai tích cực và đạt những kết quả ban đầu, được nhân dân trong tỉnh đánh giá cao.
Tuy hiện nay tỉnh ta chưa có trường hợp nhiễm Covid-19 nhưng trước những diễn biến phức tạp của Dịch bệnh Covid-19 đã và đang tác động đến nhiều mặt trên các lĩnh vực kinh tế, xã hội, đời sống người dân gặp khó khăn, nhiều doanh nghiệp, hộ kinh doanh phải tạm dừng hoạt động, thu hẹp quy mô sản xuất hoặc sản xuất cầm chừng, tỷ lệ thất nghiệp, mất việc làm gia tăng trong ngắn hạn và tình hình có thể phức tạp hơn nếu dịch bệnh kéo dài.
Để tập trung phòng, chống, giảm thiểu tác động của dịch Covid-19, tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, bảo đảm an sinh xã hội và thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu các sở, ban, cơ quan, đơn vị trực thuộc tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố tập trung thực hiện ngay các biện pháp cấp bách sau:
1. Tập trung triển khai nhanh, hiệu quả các nhiệm vụ được giao tại Quyết định số 108/QĐ-UBND ngày 09/01/2020 của UBND tỉnh về thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP của Chính phủ và Nghị quyết số 34 và 36/2019/NQ-HĐND ngày 13/12/2019 của HĐND tỉnh về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2020. Chú trọng thực hiện các nhiệm vụ cụ thể, thiết thực nhằm thúc đẩy giải quyết, tháo gỡ các vướng mắc, khó khăn trong hoạt động sản xuất, kinh doanh của người dân và doanh nghiệp, nỗ lực hoàn thành nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2020.
2. Các Sở, ban ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố chủ động xây dựng các kịch bản, kế hoạch, phương án tăng trưởng cụ thể của ngành, địa phương trong và sau khi dịch bệnh kết thúc. Rà soát, đánh giá tác động, ảnh hưởng và mức độ thiệt hại do dịch bệnh gây ra trên các lĩnh vực, địa bàn quản lý, kịp thời báo cáo, tham mưu, đề xuất UBND tỉnh phương hướng chỉ đạo.
3. Tập trung thực hiện nhóm giải pháp tạo thuận lợi về tiếp cận vốn, tín dụng, thuế; cắt giảm thủ tục hành chính, chi phí cho doanh nghiệp, cụ thể:
a) Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh Bình Định tiếp tục chỉ đạo Tổ Công tác triển khai các chính sách của ngân hàng thương mại về hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp chịu ảnh hưởng do dịch Covid-19, tập trung rà soát, tuyên truyền, hướng dẫn cho các đối tượng được hưởng chính sách; đôn đốc, kiểm tra, giám sát các ngân hàng thương mại trong triển khai chính sách hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sản xuất kinh doanh theo quy định tại Thông tư số 01/2020/TT-NHNN ngày 13/3/2020 của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam; Chỉ thị số 02/CT-NHNN ngày 31/3/2020 của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam và các Văn bản chỉ đạo của UBND tỉnh; áp dụng các chế tài theo quy định của ngành để xử lý các ngân hàng thương mại, tổ chức tín dụng cố tình không thực hiện chính sách hỗ trợ hoặc thực hiện đối phó, không có hiệu quả.
b) Cục Thuế tỉnh chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương:
- Thực hiện đúng, đầy đủ và kịp thời các chính sách gia hạn thời hạn nộp thuế và tiền thuê đất, hỗ trợ doanh nghiệp và các hộ kinh doanh theo quy định tại Nghị định số 41/2020/NĐ-CP ngày 08/4/2020 và Nghị quyết số 42/NQ-CP ngày 09/4/2020 của Chính phủ và văn bản hướng dẫn của các bộ, ngành Trung ương; đồng thời kết hợp triển khai các biện pháp nắm bắt tình hình, động viên, hỗ trợ hộ, cá nhân kinh doanh, doanh nghiệp bị ảnh hưởng dịch bệnh Covid-19 theo chỉ đạo của Tổng cục Thuế tại Công văn số 896/TCT-DNNCN ngày 03/3/2020; đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, hiện đại hoá công tác thuế, việc quản lý, sử dụng chứng từ điện tử, nộp thuế điện tử, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp phát triển sản xuất, kinh doanh và thực hiện nghĩa vụ thuế.
- Xem xét không tổ chức kiểm tra định kỳ trong năm 2020 đối với các doanh nghiệp không có dấu hiệu vi phạm, tạo điều kiện cho doanh nghiệp tập trung giải quyết khó khăn, duy trì hoạt động sản xuất, kinh doanh; đồng thời có biện pháp không để doanh nghiệp lợi dụng chính sách hỗ trợ của Nhà nước để trục lợi bất chính hoặc gây cản trở, đình trệ hoạt động sản xuất kinh doanh tại đơn vị, doanh nghiệp.
c) Sở Tài chính rà soát, tham mưu theo thẩm quyền việc giảm phí, lệ phí, giá dịch vụ thiết yếu thuộc thẩm quyền của tỉnh đối với các trường hợp chịu ảnh hưởng bởi dịch bệnh đảm bảo hợp lý; tham mưu đề xuất các phương án giảm phí, lệ phí, giá dịch vụ thiết yếu trình UBND tỉnh gửi Bộ Tài chính tổng hợp đối với những vấn đề vượt quá thẩm quyền.
d) Các sở, ngành, địa phương: tập trung thực hiện các giải pháp cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, chỉ đạo cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, qua đó cắt giảm chi phí, tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp.
4. Tập trung tháo gỡ khó khăn cho sản xuất, kinh doanh, ổn định thị trường
a) Sở Công Thương chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương:
- Tăng cường theo dõi, nắm bắt tình hình sản xuất, kinh doanh của các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh, kịp thời hỗ trợ tháo gỡ khó khăn, vướng mắc về nguyên liệu phục vụ sản xuất đối với một số doanh nghiệp may mặc, da giày, lắp ráp thiết bị…; hỗ trợ doanh nghiệp đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại, tìm kiếm các thị trường mới nhằm hạn chế phụ thuộc các thị trường truyền thống như: Trung Quốc, Hàn Quốc, EU… đang bị ảnh hưởng dịch bệnh Covid-19. Tạo điều kiện thuận lợi để nhà đầu tư sớm triển khai dự án đầu tư mở rộng, nâng công suất; theo dõi, đôn đốc các dự án phong điện, điện mặt trời và các dự án sản xuất công nghiệp khác đang đầu tư, xây dựng trên địa bàn tỉnh sớm hoàn thành và đi vào hoạt động. Nâng cao hiệu quả hoạt động khuyến công, hỗ trợ người dân, doanh nghiệp phát triển sản xuất, kinh doanh.
- Phối hợp với Công ty Điện lực Bình Định triển khai có hiệu quả các giải pháp đảm bảo cung ứng điện ổn định phục vụ sản xuất, sinh hoạt trong mùa khô năm 2020.
- Theo dõi diễn biến tình hình thị trường, phối hợp với các doanh nghiệp triển khai các biện pháp để hỗ trợ, bảo đảm đủ nguồn cung các mặt hàng thiết yếu; đề nghị các doanh nghiệp cam kết bình ổn giá hàng hóa thiết yếu; đề xuất phương án tổ chức phân phối, lưu thông, cung ứng hàng hóa, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng; củng cố thị trường nội địa, hỗ trợ tháo gỡ khó khăn cho hoạt động bán lẻ.
- Đẩy mạnh hoạt động xuất khẩu, nâng cao hiệu quả công tác xúc tiến thương mại, đa dạng hóa các thị trường xuất, nhập khẩu và tìm thị trường mới; tích cực khai thác cơ hội của các Hiệp định thương mại tự do (FTA), giải pháp xuất khẩu hàng hóa sang thị trường EU sau khi Hiệp định EVFTA có hiệu lực.
b) Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn
- Khẩn trương xây dựng kịch bản phát triển ngành nông, lâm nghiệp và thủy sản ứng phó với tình hình dịch bệnh Covid-19.
- Triển khai các giải pháp đảm bảo nguồn nước phục vụ sản xuất và sinh hoạt cho người dân trong mùa khô năm 2020. Thực hiện có hiệu quả công tác phòng, chống bệnh dịch tả heo châu Phi và các dịch bệnh khác trên gia súc, gia cầm và các biện pháp bảo vệ rừng, phòng, chống cháy rừng, khai thác gỗ, lấn chiếm đất lâm nghiệp trái phép.Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh.
- Tăng cường hoạt động khai thác thủy sản gắn với các biện pháp bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản; tiếp tục nhân rộng các mô hình nuôi trồng thủy sản đạt hiệu quả kinh tế. Tập trung triển khai thực hiện có hiệu quả các chính sách hỗ trợ ngư dân khai thác hải sản xa bờ và các giải pháp về chống khai thác thủy sản bất hợp pháp, không báo cáo, không theo quy định (IUU) theo chỉ đạo của Trung ương, của tỉnh.
c) Sở Du lịch:
- Chủ động tìm hiểu, nắm bắt, tổng hợp khó khăn, vướng mắc, tâm tư, nguyện vọng của các doanh nghiệp, người lao động hoạt động trong lĩnh vực du lịch, kịp thời báo cáo, tham mưu, đề xuất UBND tỉnh các phương án hỗ trợ, tháo gỡ, phù hợp với tình hình và điều kiện thực tế của địa phương.
- Động viên các cơ sở du lịch khắc phục khó khăn, chuẩn bị các điều kiện để đón khách khi dịch kết thúc.
- Chuẩn bị các giải pháp, phương án đẩy mạnh hoạt động giới thiệu, quảng bá, xúc tiến du lịch ngay khi dịch bệnh được kiểm soát.
d) Cục Quản lý thị trường:
Tăng cường công tác quản lý thị trường, xử lý nghiêm các hành vi đầu cơ, găm hàng, nâng giá để trục lợi, đặc biệt là đối với các mặt hàng phục vụ chống dịch (như khẩu trang, nước rửa tay khô, vật tư y tế) và các nhu yếu phẩm phục vụ đời sống nhân dân. Đây là nhiệm vụ cấp bách, quan trọng trong giai đoạn hiện nay và phải được tập trung ưu tiên thực hiện với quyết tâm cao.
e) Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh:
Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan và Nhà đầu tư chuẩn bị chu đáo các điều kiện liên quan để khởi công dự án Đầu tư xây dựng và kinh doanh cơ sở hạ tầng Khu công nghiệp Becamex Bình Định trong tháng 5/2020 hoặc vào thời điểm thích hợp. Tập trung đẩy nhanh tiến độ bồi thường, giải phóng mặt bằng để triển khai các dự án đầu tư tại Khu kinh tế Nhơn Hội và các khu công nghiệp, đảm bảo tiến độ đề ra.
g) Liên đoàn Lao động tỉnh:
Tổ chức các phong trào phát động công nhân, vận động người lao động chia sẻ, đồng hành cùng doanh nghiệp vượt qua thách thức, tháo gỡ khó khăn trong sản xuất do ảnh hưởng của đại dịch.
5. Thực hiện các chính sách hỗ trợ, đảm bảo an sinh xã hội trên địa bàn tỉnh
a) Sở Lao động – Thương binh và Xã hội
Chủ trì, phối hợp với Sở, ban ngành có liên quan khẩn trương rà soát các nhóm đối tượng gặp khó khăn do tác động của dịch bệnh Covid-19 trên địa bàn tỉnh theo quy định tại Nghị quyết số 42/NQ-CP ngày 09/4/2020 của Chính phủ, để kịp thời triển khai thực hiện công tác hỗ trợ theo chủ trương của Trung ương. Trước hết, ưu tiên đề xuất giải quyết hỗ trợ ngay cho người thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, đối tượng bảo trợ xã hội, người có công cách mạng, người lao động bị ảnh hưởng bởi đại dịch Covid-19 tại các doanh nghiệp đóng cửa, không hoạt động sản xuất, các doanh nghiệp hoạt động cầm chừng, thu hẹp sản xuất, báo cáo UBND tỉnh, Ban chỉ đạo xem xét, quyết định.
b) Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh
Chỉ đạo các đơn vị trong hệ thống phối hợp chặt chẽ với cấp ủy, chính quyền địa phương, các tổ chức chính trị - xã hội nhận ủy thác để rà soát, đánh giá mức độ thiệt hại đến các khách hàng vay vốn. Từ đó, thực hiện các biện pháp như gia hạn nợ, điều chỉnh kỳ hạn nợ, cho vay bổ sung để khôi phục sản xuất, hướng dẫn các khách hàng bị rủi ro do dịch Covid-19 đủ điều kiện xử lý rủi ro lập hồ sơ đề nghị xử lý rủi ro do nguyên nhân khách quan theo quy định; tạo điều kiện tối đa cho hộ nghèo và các đối tượng chính sách khác được tiếp cận và giải ngân nhanh các khoản vay thuộc các gói vay ưu đãi, hỗ trợ như: vay mua nhà ở xã hội, vay xây sửa nhà, giải quyết việc làm…
c) Sở Giáo dục và Đào tạo
Phối hợp với UBND các huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan liên quan rà soát danh sách giáo viên tại các cơ sở mầm non tư thục, có hợp đồng lao động thật sự gặp khó khăn do ảnh hưởng bởi đại dịch Covid-19 không được trả lương trong thời gian qua trên địa bàn tỉnh; tổng hợp, gửi danh sách cụ thể cho Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để thẩm định, trình UBND tỉnh, Ban chỉ đạo tỉnh cuối tháng 4 năm 2020 xem xét phê duyệt.
6. Giải pháp điều hành thu – chi ngân sách địa phương năm 2020
a) Cục Thuế:
- Tiến hành phân tích, đánh giá và xác định số thuế phải thu so với dự toán năm 2020 khi thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 01/01/2020 của Chính phủ, nguyên nhân và kết quả thực hiện dự toán quý I năm 2020 để từ đó có giải pháp thực hiện dự toán thu quý II và cả năm 2020; đồng thời, dự kiến số thu từng sắc thuế trên từng địa bàn để triển khai nhiệm vụ thu đến các đơn vị, cán bộ quản lý thu. Bên cạnh đó, dự báo tình hình sụt giảm nguồn thu do ảnh hưởng của dịch bệnh COVID-19 (kể cả các nguồn thu do thực hiện chính sách tài khóa hỗ trợ doanh nghiệp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất, kinh doanh), để đề xuất kế hoạch khai thác triệt để các nguồn thu có khả năng khai thác được nhằm bù đắp các khoản thu bị giảm, phấn đấu hoàn thành dự toán thu ngân sách nhà nước năm 2020 được HĐND giao.
- Nhanh chóng xây dựng Đề án chống thất thu ngân sách nhà nước thuộc 04 Chuyên đề đã được triển khai từ năm 2016 đến nay, bao gồm: Chống thất thu trong lĩnh vực kinh doanh xăng dầu; kinh doanh dịch vụ vận tải; kinh doanh dịch vụ lưu 2 trú, nhà hàng, khách sạn và xử lý thu hồi nợ thuế trên các lĩnh vực.Tiếp tục phối hợp với các ngành liên quan, triển khai các biện pháp quản lý thu thuế trong các lĩnh vực: khách sạn, nhà hàng, ăn uống giải khát, nhà nghỉ, cho thuê nhà, kinh doanh vận tải, XDCB nhà ở tư nhân, khai thác tài nguyên, mua bán online, kinh doanh trực tuyến...
b) Sở Tài chính
- Tiếp tục chủ động rà soát, tiết kiệm các khoản chi thường xuyên chưa thật sự cần thiết, điều hành, quản lý chi ngân sách chặt chẽ, tuân thủ dự toán ngân sách đã được HĐND tỉnh quyết định.
- Tham mưu UBND tỉnh nguồn kinh phí để đảm bảo chi trả cho các đối tượng khó khăn và công tác phòng, chống dịch bệnh Covid-19 trên địa bàn tỉnh.
c) Ban Giải phóng mặt bằng, Trung tâm phát triển quỹ đất
Tập trung triển khai các nhiệm vụ về công tác phát triển quỹ đất của tỉnh trong năm 2020; trong đó ưu tiên tổ chức thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ GPMB, đầu tư xây dựng hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật tại các khu đất đã được giao nhiệm vụ phát triển quỹ đất năm 2020; chủ động phối hợp với các cơ quan liên quan hoàn thiện các thủ tục để tiến hành tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất.
d) Các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố
- Chủ động, tích cực phối hợp với ngành Thuế trong thực hiện các biện pháp theo dõi, nắm bắt, kiểm soát nguồn thu, đôn đốc thu, chống thất thu thuế trên các lĩnh vực, địa bàn, đồng thời phối hợp xử lý thu hồi nợ thuế theo quy định, đảm bảo chỉ tiêu thu hồi nợ do Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế yêu cầu.
- Đẩy mạnh công tác quy hoạch, giải phóng mặt bằng và đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng các khu dân cư mới, khu đô thị để phát triển quỹ đất đáp ứng yêu cầu về nhà ở, đất ở, đất thương mại, dịch vụ cho nhân dân và tăng thu ngân sách.
- Tổ chức điều hành, quản lý chi ngân sách chặt chẽ, tiết kiệm, tuân thủ dự toán ngân sách đã được HĐND các cấp quyết định; tiếp tục rà soát,tiết kiệm các khoản chi thường xuyên năm 2020 chưa thực sự cần thiết, tập trung kinh phí cho công tác phòng, chống dịch bệnh. UBND các huyện, thị xã, thành phố và UBND các xã, phường, thị trấn tiếp tục chủ động sử dụng nguồn dự phòng ngân sách cấp mình để thực hiện công tác phòng chống dịch bệnh COVID-19 trên địa bàn.
7. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện, giải ngân vốn đầu tư
a) Sở Kế hoạch và Đầu tư:
- Khẩn trương đôn đốc các sở, ngành, địa phương rà soát, đề xuất các biện pháp cấp bách đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng, phát triển quỹ đất, đẩy nhanh tiến độ thi công, đưa vào sử dụng các công trình xây dựng, dự án, nhất là các công trình trọng điểm của tỉnh, các dự án nhà ở xã hội, chung cư thương mại, các công trình y tế, giáo dục… nhằm tăng tốc giải ngân vốn đầu tư công và các nguồn vốn trong xã hội, đóng góp vào tăng trưởng GRDP của địa phương; rà soát các công trình, dự án đã có trong kế hoạch 2020 nhưng chưa thật sự cần thiết, chưa hoàn thành các thủ tục đầu tư, tham mưu đề xuất UBND tỉnh cắt giảm hoặc điều chuyển nguồn vốn sang các công trình quan trọng, cần thiết khác trên địa bàn tỉnh; chú trọng công tác kiểm tra, thanh tra, giám sát các dự án sử dụng vốn đầu tư công.
- Tập trung thực hiện các giải pháp thu hút đầu tư trong và ngoài nước, tận dụng tốt cơ hội phát triển sau khi dịch bệnh được kiểm soát; đồng thời tổng hợp các khó khăn, vướng mắc của các doanh nghiệp, các nhà đầu tư báo cáo UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo. Tạo mọi điều kiện thuận lợi cho các dự án đã được cấp phép đầu tư triển khai theo tiến độ; đôn đốc đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án đang triển khai trên địa bàn tỉnh.
b) Các sở, ngành, địa phương và các chủ đầu tư: Tập trung đẩy nhanh tiến độ thực hiện, xây dựng kế hoạch tiến độ thi công, kế hoạch tiến độ thực hiện cụ thể từng dự án; thường xuyên đôn đốc tiến độ và xử lý kịp thời các vướng mắc phát sinh; sớm giải ngân kế hoạch vốn được giao, đặc biệt là các dự án trọng điểm, quy mô lớn.
8. Sở Thông tin và Truyền thông chỉ đạo các cơ quan truyền thông kịp thời cung cấp thông tin chính thống, công khai, minh bạch, khách quan về kết quả phòng chống, dịch Covid-19; đẩy mạnh tuyên truyền các giải pháp của tỉnh trong ứng phó dịch bệnh, tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy sản xuất, kinh doanh, bảo đảm an sinh xã hội, sức khỏe và đời sống nhân dân.
9. Các Sở, ban, ngành, đoàn thể có liên quan và UBND các huyện, thị xã, thành phố theo chức năng, nhiệm vụ được giao, tập trung quán triệt, chỉ đạo, phối hợp triển khai kịp thời, có hiệu quả các chủ trương, chính sách của Nhà nước về hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân chịu ảnh hưởng do dịch Covid-19; chủ động theo dõi, nắm bắt tình hình, chỉ đạo, hướng dẫn xử lý hoặc đề xuất cấp có thẩm quyền chỉ đạo xử lý kịp thời các vướng mắc phát sinh; thực hiện chế độ thông tin, báo cáo cho UBND tỉnh, Ban Chỉ đạo theo quy định.
10. UBND tỉnh đề nghị cộng đồng doanh nghiệp chung tay phòng, chống dịch bệnh Covid-19; đồng thời chủ động linh hoạt, sáng tạo, phát huy nội lực, vượt qua khó khăn, đảm bảo đời sống người lao động, nhanh chóng nắm bắt cơ hội phát triển sản xuất kinh doanh khi dịch bệnh được kiểm soát, góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh
Nguồn tin: Nguyễn Thị Bình
Những tin mới hơn
Những tin cũ hơn
Thống kê truy cập
- Đang truy cập19
- Máy chủ tìm kiếm2
- Khách viếng thăm17
- Hôm nay5,107
- Tháng hiện tại105,152
- Tổng lượt truy cập63,307,120